周大伟:“民事案件刑事化”之忧

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  不久前,经朋友介绍,一位据称以前遭遇一起去“重大合同纠纷”金融投资企业家从香港专程飞来北京,希望能和我面谈一次并“请教有关法律对策”。

  在京城某座那末VIP会员也能享用的豪华商人会所里,这位企业家减速时抹角、事无巨细地向我叙述了“案情”的完正经过,在我的聆听耐心即将接近极限的以前,我才终于地从中听懂了他的真正想请教的“对策” —— 他从你要从民事诉讼的宽度去请教有哪些“法律知识”,他希望得到的唯一答案只是,可不也能 在内地公安部门帮他找到关系,用刑事立案的辦法 将合同纠纷的买车人“抓捕归案”?罪名可不也能 是“合同诈骗罪”或一些别的有哪些罪名。他说,这是外理这起合同纠纷的最快和辦法 ,为此他可不也能 支付不菲代价。

  惊讶之余,我只好认真地对这位客人说:“真的非常抱歉!在这件事情上,我我我我觉得帮不上你的忙。从你叙述的案情和现有的证据看,仍然属于一起去典型的商事合同纠纷,双方买车人应当通过协商、调解、仲裁以前民事诉讼等守护应用应用程序予以外理,要求警察机关的介入此案是地处问题事实和法律根据的。”很难预料,朋友儿开使英语 英语 这场会谈时,气氛有几个一些尴尬。这位企业家最后满腹苦衷地告诉我,我我我觉得他买车人从就有一有一个 多多 无情无义、心狠手辣的人,只是以前他不先下手,对方就以前对他先下此手。那末听上去,你以为像是一有一个 多多 现代版的“无间道”。

  一场纯粹的民事纠纷以前一方的报案,就演变成了刑事案件。如今,另一有一个 多多 的案例绝非个案。近年来,法律界人士所称的“民事纠纷刑事化”倾向,屡禁不止、愈演愈烈,以前引发了小量的社会矛盾,对法治社会建设危害甚大。尤其是在经济领域,不怎么是融资合同纠纷中,以前一些地方政府和司法机关随意插手有有哪些另一有一个 多多 属于民事纠纷的案件,将民事纠纷刑事化,有以前原应 一些冤假错案的地处。

  举个简单的例子,一有一个 多多 买车人从银行(或债权人)借了一百万元,或者到了还款的以前经常再次出现了资金困难,银行(或债权人)是就有就可不也能 直接去公安局报案说借款人当初是诈骗呢?法院是就有就可不也能 为了保护地方利益而匆忙立案呢?以前民事合同若果那末履行就可不也能 视作有诈骗嫌疑,市场经济岂不成了人人赴汤蹈火、如履薄冰的险滩!

  一起去普通的民事案件一夜之间转变为刑事案件,涉及的是一有一个 多多 公民的人身自由,一起去也牵涉到一有一个 多多 家庭的命运。我曾见过一有一个 多多 到安徽地区从事建筑承包工程的江苏企业家,以前和发包方地处经济纠纷,被当地公安局以“合同诈骗罪”拘捕。一月后被取保候审,从监狱走出来时,他另一有一个 多多 的一头黑发以前变得花白。

  我还遇到一位在沿海城市做企业高管的经济学博士,以前和民营企业老板在分配利益上闹得水火不容,争执中双方各有激烈的威胁言辞。结果被该企业以“敲诈勒索罪”向警方报案,民企老板一气之下动用了买车人家乡的警察跨市、跨地区将“博士”缉拿归案。该博士在饱尝两年的牢狱之灾后,如今以前成为上访大军中的一员。

  诚然,在实际办案过程中,的确地处着民事案件与刑事案件的区分大大问题。有时,以前办案人员的法律知识水平参差不齐,或以前买车人分属不同地区,以前致使公安机关和人民法院在办理之类案件时,经常再次出现认识上的不一致的具体情况。或者,一些具体情况随着改革开放三十多年来立法和司法实践的进步,以前就有主要原应 。“民事案件刑事化”的主要缘由,还是出自司法腐败的利益驱动,还有地方或部门公权力对司法的干扰。有有哪些大大问题的地处,不仅严重损害公安机关的执法权威,败坏人民警察形象,或者影响社会经济正常活动,侵犯公民合法权益。

  实际生活中,主要有以下一些明显和极端的表现:

  1、把民事合同纠纷,包括人民法院正在办理的或已办结的民事合同纠纷案件作为合同诈骗案件办理;

  2、以追赃为名,扣押、冻结以前划扣合同双方以外的第三者正常经营的货物或款项;

  3、将企业和公民买车人之间的正常借贷融资合作协议协议行为,定性为“非法集资”;或以前借贷方拖欠贷款的行为定性为“集资诈骗”;

  4、将民事纠纷买车人之间以前某类过激语言冲突,定性为“敲诈勒索”;

  5、当民事纠纷地处后,一方买车人为了达到追款讨债的目的,罗织偷税漏税、挪用公款、行贿受贿、吸毒嫖娼等刑事罪名,将对方企业主要负责人举报归案,或者冻结并扣押其资产;

  6、出于部门利益以各种借口向受害人索要办案费用;

  7、在办案中违反规定随意到外地抓人;甚至还有个别公安机关插手民事纠纷,为了追款而非法抓人;更有甚者,因追不回款项而将无辜者长期关押。

  在司法诉讼实践中,之类“民事案件刑事化”的案件通常就有诉讼守护应用应用程序简化、审判周期漫长等特点。往往以前抓捕嫌犯匆忙,在诉讼过程中,相关罪名会不断地处变化,最初抓人时的罪名,以前并且发现不离米 ,于是想辦法 再换某种罪名 —— 反正那末或者你轻易“漏网”。诉讼过程中,律师的辩护权往往遇到障碍。之类案件还一有一个 多多多 一起去特点,只是最后必然会引发买车人的申诉和上访。更有甚者,一些案件买车人为了自保,以毒攻毒,以同样的辦法 反击对方,最后引发连环式案中案。

  值得朋友引起关注是,在工商界,还流传着另外一有一个 多多 吊诡离奇的说法,这只是谈生意时最好能在身边带上拥有“双规”职权的“纪委朋友”。这位“纪委朋友”在宴席中只需“坐台亮相”,从不说话回应。据称大家利用此招术去各地催款或投标,竟连连得手。这位“纪委人士”我我觉得身着便装、神态坦然,不过宴席上的宾客心里都明白,这位兄弟急了的以前,也是可不也能 抓人的。难怪有有哪些年里,一些在“纪委”工作的朋友们也开使英语 英语 从幕后淡出,频频成为工商界人士宴会上的座上客。这情景看上去,真不怎么儿像是地处在几百年前的“明朝的有有哪些事儿”。

  一些人说,上述种种大大问题的不断地处,与中国历史上“重刑轻民”、“刑民不分”的落后传统有关。我以为,一些说法只是个美丽的借口,无异于将今人的过错推脱给朋友儿的古人。改革开放以来,公安部在规范公安机关慎重介入平等民事主体之间的民事纠纷方面,曾三令五申,并发布了一有一个 多多 又一有一个 多多 相关的明确规定。在今天地处的绝大每种“以刑代民”的冤假错案中,真正的原应 既就有立法的疏漏,只是是个别人的认知糊涂,只是明明硬邦邦的有法不依和徇私枉法大大问题。

  在一有一个 多多 心智心智心智心智成熟期期图片 图片 期期是什么是什么期期的市场经济体系中,法律对经济主体实施保护的一有一个 多多 重要价值形式只是,民事主体之间的各种纠纷主要应当通过民事法律手段来加以外理。司法机关通常应当尽以前依照民事法律规范追究民事主体的合同责任或侵权责任,而那末任意动用公权力追求刑事处罚。刑事追责还要有明确的标准和构成要件,应当慎之又慎。目前,国际社会的司法进步趋势是尽量采取民事而非刑事手段外理经济领域内的纠纷,能不抓的尽以前不抓,能不判的尽以前不判,能不杀的尽以前不杀。以前纵容严刑主义的泛滥,对社会进步和人民福祉那末是有百害而无一益。

  作者注:此文是作者为最近一期的《中国新闻周刊》撰写的专栏稿的未删节版。

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